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  • 内丘县人民政府关于2018年度法治政府建设工作情况的报告

      来源:法制办   作者:   时间:2018-12-24   浏览量:15887

    天津时时彩漏洞改单 www.co858.com 邢台市人民政府:

    2018年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大法律监督和县政协民主监督下,县政府全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把法治政府建设贯穿政府各项工作中,不断完善工作机制,规范行政行为,增强政府公信力和执行力,有效地促进了全县经济社会持续快速健康发展。现将有关情况报告如下:

    一、全面提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力

    (一)认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。按照《内丘县法治政府建设责任分工方案》,严格执行党政主要负责人为法治政府建设第一责任人制度,县委、县政府印发了《内丘县乡科级领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(内字〔2018〕22号),将法治建设和依法行政工作纳入对党政领导班子和领导干部工作实绩的考核内容,并加大所占分值。

    (二)继续抓好领导干部学法。县政府主要领导高度重视法治政府建设,始终把领导学法作为县政府常务会议固定议题,要求县政府各领导以及各乡镇、各部门“一把手”认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,带头“尊法学法守法用法”,切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持用法治的思维和方式来推动和解决工作中遇到的问题。今年以来县政府共开展会前学法7次,先后学习了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》、《邢台市河道采砂管理条例》、《河北省优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》和《司法部关于2017年度法规规章备案审查工作情况的通报》等法律法规及涉法的相关文件。同时,各部门、各乡镇政府及行政执法人员法治意识进一步增强,今年以来共开展学法及培训活动200余次。

    (三)大力开展法治宣传工作。下发了《2018年政府法治宣传工作要点的通知》。今年以来,围绕宪法、妇女维权、消费者权益?;?、扫黑除恶、安全教育、学校法制教育等重点热点,开展了一系列法宣活动,发放宣传资料5000多份,接收群众咨询1000余人。通过宣传,进一步普及了宪法和法律知识,弘扬了宪法精神,维护了宪法和法律的权威,增强了全社会的法治意识。

    (四)认真落实法治政府建设情况报告制度。按照市《关于进一步落实法治政府建设情况报告制度的通知》要求,县政府办公室印发了《关于上报2018年度法治政府建设工作报告的通知》,乡镇和部门按要求报告上一年年度法治政府工作情况。县政府《2018年度法治政府建设工作情况报告》按要求上报市政府,报送县委、县人大常委会、县政协,并通过政府门户网站向社会公示。

    (五)严格落实法律顾问制度。县政府及各部门、各乡镇共聘用外部法律顾问30多名。参与起草、论证、洽谈及审核协议、合同40多件,政府通告4件,参与处理行政复议、诉讼等法律事务42件。

    (六)规范重大行政决策行为。对事关经济社会发展、涉及群众切身利益的重大问题,按程序进行,努力使行政决策更加科学民主。今年以来,依法依程序对《管道天然气配气价格、调整居民用气到户销售价格、建立上下游联动机制》进行了调研、论证、决策和公示。

    (七)自觉接受县人大的执法检查。今年以来,县政府积极主动的接受县人大关于“脱贫攻坚、环境?;?、优化营商环境”等专项执法检查,对县人大提出的监督建议认真整改,确保县政府工作在法治的轨道内运行。

    (八)认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受各界监督。今年以来,共承办人大代表建议126件,其中,市级2件,政协提案72件,其中市级3件,按时办结率、答复率、走访率均为100%,代表委员满意度达100%。

    (九)全面推进政务公开。内丘县被省政府确定为邢台市唯一一家“基层政务公开标准化规范化试点县”,出台了方案,将环境?;?、就业创业、社会保险、义务教育四个方面作为公开重点,建立政府信息公开平台,公布权责清单,畅通群众获悉信息渠道,提高政府工作透明度。今年以来,县62个责任主体共发布政府信息4000多条。

    二、加强行政执法规范化建设,切实提高执法公信力

    (一)开展罚没许可证年检工作。县政府法制办、县财政局印发了《关于组织开展罚没许可证年检工作的通知》(内政法办〔2018〕2号),明确了年检要求、范围、标准、时限和方法。年检结果在政府门户网站向社会公布,接受监督。

    (二)加强规范性文件制定及清理工作。县政府办公室印发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》(内政办字〔2018〕25号),并召开会议进行安排部署,要求实施主体部门必须召开班子会集体讨论并经法核人员签字,确保严肃性?!豆赜诠颊娣缎晕募謇斫峁木龆ā肪卣N窕嵋樘致弁ü?,以县政府令〔2018〕1号印发并对外公布,同时按规定向市政府及县人大备案。经清理,决定保留12件 (其中延期5件) ,宣布失效1件。此外,根据市政府安排,加大了证明事项清理力度,下发了《关于印发证明事项清理工作方案的通知》(内政办字〔2018〕44号),经清理,共清理取消16项证明事项,并对外公布。下发了《关于开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作的通知》,经清理,我县没有违反涉及阻碍民营经济发展的规范性文件。

    (三)加强行政执法人员资格管理。转发了《邢台市人民政府法制办公室关于对2018年行政执法人员进行培训考试暨持证行政执法人员年检审验的通知》,以网上培训的方式学习了《法治政府建设实施纲要》、《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等公共法律知识。对全县829名行政执法人员进行了年审考试,并对其中的133名新增执法人员进行了为期两天的法律知识封闭培训。

    (四)深入推进“三项制度”改革。今年以来,对28个执法主体进行了3次培训,除了完善“三项制度、四类文本、五个清单”外,重点督促各单位按规定在河北省执法信息服务平台上录入信息。完成“放管服”整改“回头看”“三项制度”整改2017年问题81个、2018年问题1个。28个部门均已完成执法流程图上传工作。截至目前,共公示执法结果3077件,其中,行政许可2552件,行政处罚337件,行政强制7件,行政征收6件,行政检查175件。

    三、依法有效化解社会矛盾纠纷

    (一)建立纠纷化解机制。充分发挥人民调解的第一道防线作用,9个乡镇均成立了“好大哥工作室”,积极引导当事人把人民调解作为解决矛盾纠纷的首选方式,通过调解缓和双方矛盾,使问题得到解决。截至目前,已成功调解案件100余件,收到了良好的法律效果和社会效果。

    (二)加强行政复议和应诉工作。依法办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律关,全面审查案件资料,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案。今年以来,我县共办理行政复议12件,其中,县政府接到6件,受理4件。部门6件,均受理。认真办理行政应诉案件,自觉接受人民法院的司法监督,今年以来,我县共办理行政应诉案件30件,其中县政府共应诉10件,其中6件胜诉,1件败诉,3件正在审理之中;县政府部门应诉20件,其中11件胜诉,2件败诉,4件正在审理中,3件撤销。

    四、深化行政审批制度改革,不断优化营商环境

    (一)及时衔接落实国务院和省、市政府取消下放的行政审批等事项。衔接落实上级取消下放行政审批事项5批次,印发了《关于衔接落实市政府下放调整行政权力的通知》(内政字〔2018〕1号)、《关于做好国务院取消一批行政许可事项衔接工作的通知》(内政办字〔2018〕3号)、《关于做好衔接省政府部门取消下放一批行政许可事项落实工作的通知》(内政办发〔2018〕1号)、《关于衔接落实全市规范农药经营许可相关审批工作的通知》(内审改办〔2018〕3号)、《关于衔接落实全市规范特种设备相关许可审批工作的通知》(内审改办〔2018〕4号)和《关于衔接落实国务院取消一批行政许可等事项的通知》(内政办发〔2018〕4号)等文件,共衔接取消行政审批事项17项,承接下放行政许可事项13项。

    (二)持续推进“最多跑一次”改革。在巩固2017年“最多跑一次”改革成效同时,2018年,印发了《关于开展最多跑一次落实情况督查工作的通知》(内审改办〔2018〕1号),要求涉及 “最多跑一次”事项的27个部门,围绕 “最多跑一次”改革工作落实情况、运行效果等全面细致地开展自查,确?!白疃嗯芤淮巍笔孪盥涞绞荡?。同时印发了《关于认真做好“马上办、网上办、就近办”和“最多跑一次”事项清单编制公开工作的通知》,形成了清单,明确“最多跑一次”事项476项,占政务服务事项的74%。

    (三)扎实推进项目审批制度改革试点县工作。2018年,我县被批准为全市工程建设项目审批制度改革试点县。印发了《内丘县工程建设项目审批制度改革试点实施方案(试行)的通知》(内政字〔2018〕52号),通过精简审批环节、优化审批流程、完善审批体系等措施,实现从项目立项到竣工验收的审批时间累计不超过80个工作日。其中,政府投资项目由原来124天缩减至77天,企业投资项目由原来122天缩减至61天。

    五、存在问题及2019年工作打算

    存在主要问题。一是各级领导及执法人员法治意识、法治理念以及治理的方式和能力仍需不断提高。二是行政执法监督工作有待进一步加强。三是行政执法人员素质有待进一步提高。四是法制专业人员力量有待进一步加强。

    2019年,我县将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,努力开创法治政府建设工作新局面。一是深入开展法治政府建设工作宣传。二是进一步完善规范重大行政决策、行政执法监督、行政执法行为考评等制度,深化行政执法体制改革,规范行政执法行为。三是加大“三项制度”工作监督检查力度。四是努力提升各级干部及行政执法人员的法治素养,为法治政府建设和依法行政提供强有力保障。



                                                                                                                                         内丘县人民政府

                                               2018年12月21日